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西疇縣2017年城鎮棚戶區(城中村)改造房屋征收與補償方案

來源:作者:發布時間:2017年11月24日 瀏覽次數: [字體: ]

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(征求意見稿)    

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因公共利益需要,根據《國有土地上房屋征收與補償條例 ? 》(國務院令第 590 號)、 《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》(省政府令第 195 號) ,西疇縣人民政府決定對西疇縣城蘭城信用社、老車站、東安新村片區棚戶區改造建設項目規劃范圍內國有土地上的房屋實施征收。為確保被征收人的合法權益,特制定本房屋征收與補償方案。    

一、 房屋征收部門和征收依據    

(一)房屋征收部門: 西疇縣住房和城鄉建設局。    

(二)征收依據    

1. 國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第 590 號)、 《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》(省政府令第 195 號)    

2. 《中華人民共和國住房和城鄉建設部關于印發〈國有土地上房屋征收評估辦法〉的通知》(建房〔 2011 77 號);    

3. 《西疇縣人民政府關于實施 2016 2017 年城鎮棚戶區(城中村)改造項目有關事項的通知》(西政發〔 2016 84 號)。    

二、棚戶區改造房屋征收范圍    

棚戶區改造房屋征收范圍為縣城蘭城信用社、老車站、東安新村三個片區 具體范圍:    

蘭城信用社片區: 東至普蘭路;南至新文街、婦幼保健院;西至中心商場;北至興隆巷、中心商場。    

老車站片區: 東至煙草公司、老司法局;南至金玉路;西至農發行、老車站與居民區相接;北至塘房街。    

東安新村片區: 東至東安新村;南至小獨山腳;西至縣醫院;北至金玉大街(具體范圍以實際勘界為準)。    

三、房屋征收房地產估價機構的確定及相關說明    

(一)評估機構的確定    

按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第 590 號)、 《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》(省政府令第 195 號) 、《中華人民共和國住房和城鄉建設部關于印發(國有土地上房屋征收評估辦法)的通知》(建房 2011 77 號)規定,完成有關程序后, 由房屋征收部門組織被征收人在規定的時間內協商選定評估機構。在規定時間內協商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照 少數服從多數 的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。被征收人放棄選取評估公司的,或者參與人數達不到規定人數的,由房屋征收部門邀請紀檢監察部門、社區干部等工作人員參與,有條件的情況下還可以邀請公證機關參與,采取搖號、抽簽等隨機方式確定評估機構。最后由房屋征收部門實施評估委托。參與項目評估的估價機構必須在房屋征收范圍轄區內住房和城鄉建設行政主管部門備過案。    

(二)評估的有關說明    

1. 對于已登記的房屋,其性質、用途和建筑面積,一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準。房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記薄為準。對于未經登記的建筑,按照縣人民政府有關職能部門的認定、處理結果進行評估。    

2. 土地權屬證書記載的事項,應當與土地登記簿一致。記載不一致的,除有證據證明土地登記簿確有錯誤外,以土地登記簿為準。    

3. 被征收房屋價值不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。    

4. 同一征收項目的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產價格評估機構承擔。    

5. 征收有糾紛的房地產,由房屋征收部門將房地產有關事宜通過公證機關作證據保全,補償費作公證提存,先行征收,待糾紛解決后發放。    

6. 關于營業性質房屋的認定:憑征收公告前建設行政主管部門批準的文件、用地性質、房屋所有權證及土地使用權證記載認定為準。    

7. 拆除違法建筑及超過批準期限的臨時住宅,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑按照有關規定給予相應補償。    

8. 被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。    

9. 房屋征收過程中被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起 10 日內,向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的,應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請,并指出評估報告存在的問題。原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起 10 日內對評估結果進行復核。復核后,改變原評估結果的,應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的,應當書面告知復核評估申請人。    

10. 被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起 10 日內,向云南省房地產價格評估專家委員會申請鑒定。如被征收人或房屋征收部門不申請鑒定的,該評估結果將作為房屋征收的補償依據。被征收人對征收補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第 590 號)第二十六條規定處理。    

四、房屋征收的補償方式    

本項目房屋征收實行全貨幣補償方式。即由評估機構對被征收房地產的價值進行評估,計算出被征收房地產的補償費后,由房屋征收部門以現金方式一次性兌現給被征收人。房屋征收部門不再為被征收人解決安置問題。被征收房屋的補償包括:    

(一)被征收房地產市場評估價值的補償;    

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;    

(三)被征收房屋室內裝飾裝修及其附屬物價值的補償;    

(四)被征收房屋確定為經營性房屋的停產停業損失的補償;    

(五)其他補償費。    

五、各項征收補償費    

被征收人應得的各項補償費包括:    

(一)被征收房地產的補償。 被征收房地產的價值,由受委托的房地產價格評估機構通過評估確定。    

(二)房屋裝飾裝修及附屬物的補償。 被征收房屋室內裝飾裝修及附屬物的價值,由受委托的房地產價格評估機構通過評估確定。    

(三)搬遷費。 按所征收房屋建筑面積 15 / ㎡標準計發。    

(四)臨時安置費。 貨幣補償方式安置,按照被征收房屋有證建筑面積 ×10 / ×3 個月給予一次性補助。    

(五)停產停業損失補償(針對經營性用房)。 對于產權性質為經營性用房的,根據房屋征收前 3 年稅后利潤平均值核定被征收房屋的經營性補償標準,一次性給予 6 個月稅后平均利潤(以稅務部門確定的為準)的損失補償。    

(六)速遷獎勵費。 從評估結果公告第 6 日起,被征收人在 30 日內簽訂協議并按協議規定期限搬家交鑰匙的,一次性獎勵人民幣 16000 元; ? 在第 31 日至第 45 日內簽訂協議并按協議規定期限搬家交鑰匙的,一次性獎勵人民幣 13000 元;在第 46 日至第 60 日內簽訂協議并按協議規定期限搬家交鑰匙的,一次性獎勵人民幣 10000 元;在 60 日期滿尚未簽訂補償安置協議的,不再享受獎勵。    

(七)困難補助費。 經社區、民政等單位出具證明的五保戶、軍烈戶、一二級及低保殘疾戶(本方案實施前辦證的),按戶一次性給予 10000 元的困難補助費。被征收人同時具有上述兩種及其以上特殊情況的,不重復給予補助。    

六、征收補償費的結算    

(一)在簽訂補償協議后,各項征收補償費由房屋征收部門按相關約定支付給被征收人。    

(二) 被征收單位和個人必須自行到有關部門結清搬遷前所有水、電、煤氣、電話、有線電視等費用,騰空房屋交鑰匙后憑相關交費憑證作為結清征收補償費的依據。    

(三)簽訂補償安置協議前被征收人房屋有未盡事項需要處理的,由被征收人自行解決,房屋征收部門將嚴格按照產籍檔案確定的產權人、房屋性質和面積進行補償。    

七、房屋征收不予補償的規定    

(一)經有關部門調查,凡被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。    

(二)不屬于歷史遺留原因的無證土地面積和房屋建筑面積,不予補償;雖屬歷史遺留問題,但經過調查認定后,依然不能確權的無證土地面積和房屋建筑面積,不予補償。    

(三)征收公告發布之后,未經主管部門批準,被征收人私自擴建、改建、新建、裝修和改變用途等不當行為增加費用的,不予補償。    

八、簽約期限    

房屋征收決定公告之后,自被征收房屋評估結果公示 5 日,從評估公示第 6 日起(如對評估結果無異議的在公示當日可簽訂房屋征收補償協議)開始簽訂房屋征收補償協議。簽訂協議的期限為評估結果公布第 6 日起 60 日內。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的,由房屋征收部門報請西疇縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第 590 號)、 《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法》(省政府令第 195 號) 的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的,可在補償決定公示后 60 日內提起行政復議,或在 6 個月內向管轄區域內的人民法院提起行政訴訟。 如被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,且在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由西疇縣人民政府依法申請縣人民法院強制執行。    

九、其他    

(一)本征求意見稿征求意見的時間為公布之日起30日內。    

(二)本方案僅適用于對 西疇縣縣城東安新村 (實際勘界范圍) 、蘭城信用社、老車站三個片區棚戶區改造建設項目規劃區范圍內國有土地上 房屋的征收與補償。    

(三)本方案由房屋征收部門負責解釋。    

房屋征收部門聯系電話 :0876—7622418    

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西疇縣人民政府    

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