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領導講話

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在全縣重點項目推進專題會議上的講話

來源:作者:發布時間:2018年02月23日 瀏覽次數: [字體: ]

縣委副書記、縣長 ?黃明勇

2018213日)

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同志們

今天上午,縣政府班子組織相關部門有針對性的選取部分重點項目開展專題調研,現場調查核實項目推進中存在的突出問題,分析研究解決的工作措施和意見建議。現在,召集大家在這里召開全縣重點項目專題會,主要任務是全面做好項目謀劃工作認真分析重點項目建設面臨的形勢,進一步提高認識,明確任務,采取過硬措施解決存在的困難和問題,集中力量推進全縣重點項目建設,確保年度固定資產投資目標任務圓滿完成。剛才,縣發改局對2018年度全縣固定資產投資項目情況作了綜合匯報,縣統計、住建、水務、文廣體旅國土興街管委會等部門分別作了發言,各政府分管領導針對分管部門負責項目作了工作安排,提出了一些具體要求,請各部門認真抓好貫徹落實。下面,我講個方面的意見。

一、充分認識項目建設工作任務的艱巨性和形勢的嚴峻性

近年來,在國家和省州項目支持政策發生重大調整的背景下,我縣項目建設工作面臨形勢更加嚴峻。一是國家專項資金投向壓縮;二是項目投資統計方法發生變化;三是融資政策更加規范嚴格,原有部分融資渠道與現行政策相悖,融資渠道變窄;四是浦發基金被收回;五是在建項目推進滯后;六是項目前期工作不扎實;七是項目質量管理、安全生產監管不夠規范,項目質量、安全生產監管隱患不同程度存在;八是項目管理責任、統計責任壓得不實。

二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設進度

(一)實行掛圖作戰,責任到人

一是掛圖上墻。縣發改局具體牽頭負責,所有的重點項目掛圖上墻,明確項目責任人、項目企業、時限要求、責任統計、項目進度倒逼管理等內容;對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續兩個季度統計工作未完成任務的,將線索移交紀委對相關責任人進行約談,年底仍未完成任務的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內進行通報,并呈報縣四班領導。

(二)分類指導,掌控到位

1.浦發基金項目。采取BOTBT模式推動,已開工項目,春節假期結束后各相關部門要積極與企業進行商洽,爭取企業墊資建設。未開工項目要選好企業,爭取引進有實力的企業墊資建設項目,政府將結合實際采取定期回購。

2.旅游項目。1)細化招商引資方案。縣文廣體旅局、工信商務局、旅游公司抓緊研究制定規范的香坪山旅游項目、岔河溶洞群旅游項目招商公告,并爭取在省州有影響力招商平臺高標準發布。為確保招商工作取得實效,首先要抓實以下兩項工作:一是進一步細化用地規劃、資源分類規劃;二是要制作有特色、有亮點、高質量的旅游招商宣傳片。(2)抓實招商推動項目建設。以旅游公司為主體,融資推進香坪山、岔河溶洞群、湯谷等景區基本景觀打造,同時采取PPP模式招商,要盡快包裝縣域特色旅游資源作為旅游公司資產進行融資,進一步提升公司融資能力;要加強與州旅發委匯報對接,細化AAAA級景區項目指標目錄及實施方案

3.水利項目一是要盡快完善PPP項目相關報件手續,按原協議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實二是要做好項目的協調管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。

4.交通項目一是采取PPP模式的項目要及時梳理規范臺賬。二是要采取掛圖作戰,每一個項目都要制定工作計劃、工期、相關責任人等內容,于2018315日前掛圖上墻,按季度督促進度,實行銷號管理;同時,要規范項目資料臺賬備查。

5.城鎮項目。要重點抓質量、保工期、提水平。特別是房地產項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領導、發改、住建部門要加強與企業溝通座談,在保證質量的同時加快項目進度,提前完成項目建設,確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。

6.其他項目。特別要高度重視林業、農業等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設;土地整治項目要做好規劃,采取PPP模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環保部門要做好省環保督查項目的整改以及全縣環保監管工作。衛計、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。

三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經費保障。縣財政、發改部門及時研究對接,有針對性地統籌安排項目前期工作經費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關要求完成規劃、選址、用地、環評、安全及招投標等相關手續,確保在建和擬建項目建設手續完備,合法合規。

四、抓實項目并聯審批及政務服務管理。一是縣發改局、政務服務管理局要及時牽頭研究,提出并聯審批方案或意見于2018315日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯審批工作二是政務服務管理局要做好各服務窗口政務管理監督檢查,特別強化服務企業行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務企業熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領導及分管領導。

五、抓實產業項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發改、財政、工信要研究設立工業產業發展基金和農業產業發展基金,充分發揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業在西疇落地發展。

六、抓實項目督查及考核工作。縣委政府督查室要充分履行好督查的職能職責,一是要嚴格問責,按照目標倒逼任務,針對重點工作、重點項目、重點工程,對照項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報制度,對工作落實情況進行全過程動態跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結合當前規范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。

同志們,加快項目建設事關全縣經濟社會發展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,爭取第一季度開門紅,實現年度目標任務圓滿完成。

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